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著名经济学家厉以宁:走绿色发展之路是实践科学发展观的重要途径

2014-01-01 来源: 中国绿色新闻网 分享道

绿色人物-著名经济学家厉以宁:走绿色发展之路是实践科学发展观的重要途径

著名经济学家厉以宁:走绿色发展之路是实践科学发展观的重要途径

——第二届中国绿色发展高层国际论坛绿色人物

编者按:近日,主题为“绿色经济与绿色责任”的第二届中国绿色发展高层论坛在北京人民大会堂常委会会议厅成功举行。全国政协副主席、大会名誉主席李金华、哈萨克斯坦前总理、大会名誉主席捷烈先科、联合国原常务副秘书长、联合国秘书长特别顾问、联合国环境署创始人、大会联合主席莫里斯·斯特朗、联合国系统驻华协调代表、联合国开发计划署驻华代表马和励、大会联合主席、中美生态系统研究中心主席、中国生态学会名誉理事长、中国工程院院士、世界著名生态学家李文华、国家林业局党组副书记、副局长李育材、著名经济学家厉以宁等国内外领导专家学者出席论坛开幕式并发表了演讲。李文华院士在开幕式上发布了一年一度的城市绿色发展的权威绿皮书——《2009中国城市绿色发展报告》。大会还发布了《第二届中国绿色发展高层论坛绿色宣言》。经过两个月的自荐或推荐、组委会预审、网络公投、专家评委会评审四个环节的严格筛选,广东省广州市(副省级城市代表)、山东省日照市(地级市代表)等荣获第二届中国十佳绿色城市;深圳市宝安区观澜街道办等荣获中国十佳绿色乡镇;中国东方航空股份有限公司、中国工商银行等荣获中国十佳绿色责任企业;浙江衢州民心炭业有限公司等获得中国绿色责任贡献奖;原全国政协副主席赵南起、国际巨星成龙、著名经济学家厉以宁等获得中国十佳绿色新闻人物;而中国绿色贡献终身成就奖则颁发给了刚刚逝世的中国航天之父钱学森。

在中国的现阶段要发展绿色经济,走可持续发展的道路,最重要的问题是加快改革。只有坚定不移的把改革推向前进,我们才能够实现这一点。刚才李育材同志已经讲到了,林业改革。大家知道1979年农村搞承包制的时候,当时就没有触动到林权。那时候刚改革不久,老百姓对党的政策不信任。你把山包给我们,我不砍树又把树收回了,什么都得不到,砍完我再种,这样全国就有砍树风。所以中央紧急刹车,没有让集体林权进行改革,所以当时包田到户。

过了20多年,在2003年以后就逐步注意到基地林权制度的改革,2008年6月8日中共中央国务院通过了决议,加快林权制度改革。这个林权制度改革是在改革开放30年之后才搞的,所以这是一个迟到的改革,但是它的作用很大。

中国的耕地是18亿亩,集体林地是25亿亩,这么大的面积怎么改?包山到户,很多是把山包了,这样农民开始种树了。因为根据中央的决定,林业承包是70年不变。这下农民就放心了,爷爷种树让孙子辈来砍吧,于是就大量种树了,而且林业经济就发展起来了。种中药,种蘑菇,编织,各方面都发展起来了。所以这次我们光华管理学院的课堂在福建、湖南、江苏几个省调查,现在是热火朝天。现在到集体林地看看都忙着,从沿海下岗的农民回来上山了,亲戚朋友一起干,全上山了。种树在湖南,种油茶树,大量的种油茶树。三个方面都满足,第一是满足市场需要,因为茶油是非常好的一种油。第二,提高了农民收入,因为集体林权承包给他了,将来树都是他的了。第三,生态建设。所以说这么大一个改革对于发展中国绿色经济是有好处的。下一步改革需要进一步搞,我谈谈个人看法。

第一,城乡一体化改革。

城乡一体化改革一定要加快,现在农民为什么收入低?农民为什么总想进城打工?不仅是为了增加收入而已,他要跟城市得到一样的待遇,这叫新生代的农民工。跟80年代中期的农民工是不一样的。当时出来的是壮汉,他的心在农村,根在农村,赚了钱回家讨老婆,生孩子。今天的新生代农民工不一样了,为什么我们跟城市人不一样?我打工这么多年,孩子在城里上不了学。所以他不会回农村的,要加快城乡一体化的建设,让城乡在各方面,户口的一元化在最后的接口过程中就要考虑怎样来把土地流转,怎样宅基地的置换,怎样的使得农民在社会保障方面能够逐步跟城市看齐。这项改革的重要性,对于发展中国农村有极大的好处。因为农民收入提高了,这样他就会注意生态建设了。

还有一点,大量的农民就会有序进城,改善旧城区,发展新城区,既带动了经济发展,又扩大了内需,而且生态建设可以搞得更好。

第二,地方负责官员成绩评估和任用体制的改革。

这项过程中破除了传统的以gdp为唯一标准或者是最终标准,只顾gdp,结果环境破坏了,资源大量的砍伐,这是不行的。今后应该改成为把环境保护,生态建设,节约资源包括在内的综合指标体系的考核。真正做到这点是不容易的,因为它跟传统做法是不一样的,但是这是对于中国走绿色经济必须要做的改革。

第三,资源定价制度改革。

资源定价制度改革,保留了很多计划经济下的不合理。这种不合理的定价制度鼓励人们多用资源,因为你的定价不合理,很便宜。谁改造技术?资源这么便宜改造技术干吗?所以这个一定要合理,一定要走出一条有中国特色的这样一种能够节约资源,有利于开发新资源的体制。

第四,投资决策体制改革。

投资决策体制改革不能是政府官员说了算,不能地方官员说了算,也不能单纯是政府决定一切。应该是逐步改成市场主导,环保评估相结合的投资决策体系,要加大专家在投资决策中的作用,要市场引导,这样的话,我们才会建设得更好,而且更节约。

现在环保的观念在改变,30年前,我是国家环境保护委员会顾问,当时我们讨论环境问题,主要是不能生产有毒的东西,有毒的东西吃了怎么办?不能造成有毒气体的排放,不能把水资源变成有毒的。所以当时的环境停留在这个阶段。

最近几年世界环境保护的观念在发生变化。我去年到法国讲学,他们就提出,少消费就是环保。这在他们觉得是很普遍了,已经流传的好几年了。这主要是不管有毒没毒,只要排了二氧化碳对人类就不利。二氧化碳也没毒,但是二氧化碳多了,北极、南极的水都融化了,高山积雪都下来了,海平面上升,这对人类将来是一个大灾难。所以不管有毒没毒,这个观念对我们来说应该是牢记在心中。

所以要节约,用纸要节约,用木料要节约,因为这些都是不利于环保的。当然这个问题怎么适合中国的国情要很细的探讨。

谢谢大家!

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